脱贫一诺 决胜三秦
——陕西省脱贫攻坚纪实
本报采访组
今年5月18日,有着红色历史记忆的陕甘宁边区政府所在地延安市政府的大门外,多了一块醒目的牌子——陕西省延安市脱贫攻坚指挥部。穿越时空八十载,从反侵略、大生产,到如今的脱贫攻坚,党带领人民谋幸福的脚步从未停歇。
“省、市、县都成立了坚强有力的指挥部。”陕西省委宣传部长庄长兴说。曾经燃起革命圣火的陕西大地,如今又打响了脱贫攻坚硬仗,巨大的决战网迅速铺开——
全省上下经历了一场深入灵魂的思想洗礼,全社会力量都参与到会战中来,上下齐心,三军用力;深挖贫困根源,以改革创新的探索实践给贫困群众培育可持续发展的产业,建立可持续脱贫的机制,增强可持续致富的动力;上百万群众易地搬迁,挖掉了“险根”,搬离了“穷窝”;贫困户嵌入产业链,变成了“股民”,享受到分红;集体经济壮大,村级组织成为不走的扶贫工作队;从陕北到关中到陕南,产业之花遍开三秦大地……
以国家之任为任,以百姓之心为心。各级党委政府的工作重心转变了,干部作风实打实了,贫困群众内生动力起来了,乡村面貌焕然一新了。陕西将脱贫攻坚作为统揽全省经济社会发展全局的“一号工程”来抓,以前所未有的力度、热度、速度和高度,攻城拔寨,奏响了“小康路上不落一人”的主旋律。
一场深入灵魂的思想洗礼
——脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键战役,是党的“三农”政策在农村的集中体现,是对基层党建工作成效和党员干部作风的现实检验
涉及3个集中连片特困地区,国家贫困县和片区县56个,占全省一半以上,贫困村8808个,占全省村总数1/3,目前,陕西仍有省级贫困线标准以下贫困人口228.72万人。
“全面建成小康社会,没有老区的全面小康,没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的;确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会,这是我们庄严的承诺!”面对这场必须赢的战役,面对难啃的“硬骨头”,陕西省委、省政府确定,2020年全省农村贫困人口全部脱贫,完成125万贫困人口易地搬迁,56个贫困县全部摘帽,2018年延安市率先在革命老区中实现整体脱贫。
“脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键战役,是最大的民生工程、最大的发展机遇、最大的干部作风转变契机。陕西既有革命老区、秦巴山区、六盘山区,也有白于山区和黄河沿岸土石山区,贫困程度深,致贫因素复杂,脱贫攻坚难度很大。要坚定信心,保持冲刺强攻状态,推进脱贫攻坚全过程精准,确保创造出经得起历史和现实检验的成效。”陕西省委书记娄勤俭指出。
今年4月10日,因为脱贫攻坚工作排名靠后被国务院扶贫开发领导小组约谈后的第二天,娄勤俭立即组织召开省委常委扩大会,研究部署脱贫攻坚整改工作,之后又接连召开专题民主生活会、专题会、电视电话会,组织全省上下深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,要求对所有问题全盘接受,深入剖析问题原因,梳理整改任务清单。
“这是一段时期以来规模最大的政治学习和思想洗礼,脱贫攻坚已经深入到每个人的灵魂深处。对于西乡县来说这是最大的发展机遇,我们借此推动全域软硬件基础设施整体发展。”汉中市西乡县县长李耕表示。
认识到位,事半功倍。“原来是嘴上说一说,会上讲一讲,调研看一看,现在数字准了,基础清了,路数对了,知道咋干了。”“脱贫攻坚,既讲责任更讲感情,必须把贫困群众当作自己亲人一样,将心比心。”领导苦抓、部门苦帮、干部苦干,进农家、说农话、干农活、晓农事、暖农心,从省市到区县到乡村,看得见的是上下苦干,是思想的深刻转变;扶贫工作紧锣密鼓,贫困户的命运被改写……
“扣扣子、担担子、钉钉子”“每一个数字都经得起检查”,陕西省扶贫开发办公室总规划师杨向岭介绍,摸清底数完成数据清洗,全省仅用时两个月,剔出错评人口10.9万户、31.6万人,识别新纳入12.36万户、40.03万人,重新纳入返贫人口8.87万户、23.37万人。
今年4月底5月初,陕西省副省长冯新柱6天里暗访了5个地市。当他深夜到达一个村时,村支书哑着嗓子还在忙乎,填写脱贫表格。冯新柱当即表示,不必要的填表、开会、检查要摒弃,工作要尽可能简便易行。
现在,陕西脱贫攻坚工作已经进入了以长效化、科学化、规范化、简约化为基本特征的常态化阶段,工作每季度考核、每半年通报;精准识别,精准帮扶,退出符合实际;按照4条标准考核:全过程公开透明,真正客观公正,注重简便简约,实际效益群众认可;成功经验和教训案例编写在册,正反有所遵循,长期坚持。
在今年6月脱贫攻坚市际交叉检查结束后,陕西省委副书记毛万春连续4天从晚上8点到凌晨1点,对排名全省后3名的县委、县政府主要负责人进行了诫勉谈话,对后3名的市和后10名的其余县进行了约谈。并对部分县领导班子予以调整,完成对10153名第一书记的研判,调整召回1655名,组织处理108名,整顿1348个软弱涣散村党组织。
今年4月以来,省委书记、省长亲自暗访6次、14个县(区);省委副书记、分管副省长每周选取1个市、2个县明察暗访;今年以来,省级累计督导60余次,现场纠正问题760余件,全省共给予党纪政纪处分1330人,免职17人,诫勉谈话661人……
“如今,陕西脱贫攻坚工作展现出新气象、新作风、新面貌,蕴含着陕西干群一种特别顾大局,特别敢担当,特别重协作,特别能吃苦,特别讲奉献的脱贫攻坚精神。”毛万春表示。秦巴深处、渭河两岸、黄土高原,扶贫干部顶烈日、冒酷暑、迎风雨,以自己的辛苦指数换来群众的满意指数。在干部实在作风的感召下,“靠着墙根晒太阳,等着政府送小康”的贫苦户越来越少,奋起脱贫的贫困户越来越多。