基层党组织是推进现代化治理体系的有力引擎，其领导能力是衡量基层党组织作用发挥重要指标之一。提升基层党组织领导能力，不仅是推进国家治理现代化的必然要求，同时也是巩固党的执政基础和实现乡村振兴的迫切需要。当前，我国农村基层组织的软弱涣散问题依然存在，部分党员领导干部理性信念动摇、主体责任意识淡化、服务意识减弱，甚至还出现贪污腐败屡禁不止等严重问题。以上这些问题的存在，不仅对基层党组织的领导能力带来严重负面影响，同时还阻碍了乡村振兴战略的有序推进。因此，推进乡村治理现代化，就必须不断提升基层党组织的领导能力。
一．“统”字上贯穿始终，坚持党对乡村治理工作的领导
“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的”。这是党的十九大报告提出了重要论断，这一论断具体落实到现代化乡村治理实践当中就是要坚持党对乡村治理的全面领导。第一，明确基层党组织的核心领导地位。基层党组织领导能力是基层党组织核心领导地位的体现，在坚持以基层党组织为领导的前提下，必须坚决做到牢牢把握正确的政治方向，充分发挥党在现代化治理过程中的先锋引领下作用，持续整顿软弱涣散的村级党组织，进而整体推进乡村经济的有序发展。第二，加强农村基层党组织带头人队伍建设。加强一个村的发展好坏，现实中通常是有一个非常优秀的党组织带头人，村党组织带头人的作用非常重要，只有带动乡村经济更好发展，党组织的领导能力才能体现出来，进而确保党在现代化乡村治理过程中的政治地位。第三，坚持和贯彻党对村级治理的集中统一领导，要把把治理体系和治理能力现代化建设作为重要工作，改善农村民生，促进农村工作稳步推进，提升乡村治理能力，将乡村治理上升到新高度，党的领导下提升现代乡村治理能力还要把握正确的政治方法，打造现代化的治理格局，整合乡村治理的能力，制定专门的乡村治理体系，营造乡村治理的良好社会环境。
二．“廉”字上一抓到底，深入推进全面从严治党
基层党组织在乡村治理过程中深入推进全面从严治党，不仅直接关系党的领导作风和领导形象，而且关系着统揽乡村治理的整体效果。第一，将廉洁修养作为自身提高政治站位的必修课。广大农村基层党组织干部应该通过不断的对马克思主义经典原著的学习和领悟，提高自身思想境界，不光在思想上要提高廉政勤政的认识，做到为政清廉，在日常生活和工作中也要做到严格要求自己，宽以待人；认真遵守党的纪律和领导干部廉洁自律的各项规章制度，时刻保持基层党组织领导干部的纯洁性和先进性。只有这样才能夯实基层党组织在乡村治理中的领导根基，为坚持党领导下的乡村治理提供源源不断的动力支持。第二，以全面从严治党推动农村基层党组织队伍建设。推进乡村治理现代化作为乡村振兴战略的核心内容，其重点就是要发挥好基层党组织的领导力，完善相应的配套服务，加强基层党组织队伍建设，让基层党员领导干部承担起“第一责任人”应尽的责任和义务，深入推进乡村治理过程中的全面从严治党，努力营造出积极向善的基层政治生态；不仅要从宏观上全面把握党的建设的整体要求，还要从微观上坚持以问题为导向解决乡村治理过程中存在的突出问题，以打造高素质的基层党组织领导干部队伍为抓手，实现党对乡村治理现代化工作的领导提供深层次的内驱动力。
三．“广”字上下大功夫，把握正确的政治方法，加强基层干部队伍建设
基层党政干部队伍是党和政府联系群众的桥梁和纽带，把党的政治建设落实到基层干部队伍建设上有利于提高基层党员分析问题、解决问题的能力。首先，要坚持理论学习，坚定政治信仰，对敢担当的干部要鲜明地“上”。村级党组织作为乡村治理现代化过程中必不可少的基层组织抓手，必须坚定马克思主义理想信念，把握正确的政治方向，对有理想、敢担当的基层党员干部，在工作中要给予充分地平台施展才华，使其在乡村治理现代化的实践过程中不断加强自身政治理论学习，增强自身政治素养，提高基层党组织领导能力和治理水平。其次，落实政治任务，强化政治领导，对不敢担当的干部要坚决地“下”。农村基层党组织作为基层党建的核心力量，在乡村治理现代化过程中发挥着领导作用，通过加强农村基层党组织来健全乡村治理体系，以基层党组织引领乡村治理，培养、教育、引导、壮大基层党组织人才队伍，对于部分不敢担当的村级党员干部要坚决地“下”，通过优化基层党组织领导干部结构，增强基层党组织领导干部活力等系列举措，筛选出党员群众都满意的村级党组织领导班子。再次，要增强政治功能、提升政治能力，对敢闯敢试的干部要大胆地“容”。在乡村治理工作中，基层党组织自身要自觉担负起教育和管理党员和组织、服务群众的重担，发挥好战斗堡垒作用，担负起应有的责任。要严把政治关，对那些对敢闯敢试的基层干部要大胆地“容”，让广大基层党组织中在实践锻造中不断积累基层工作经验、提升敢闯敢试的本领，进而提高他们从容化解乡村治理过程中矛盾和风险的能力。最后，要塑造政治文化，净化政治生态，对广大干部要真情地“爱”。政治文化和政治生态是相辅相成的，有什么样的政治文化，就会形成什么样的政治生态。提高农村基层党组织的政治能力，就应该以优良的党内政治文化涵养来营造一种积极健康的党内政治生态，选拔一批德才兼备、作风优良的好干部，在真情关爱的基础上，给予他们更多的理解和支持，主动关心干部尤其是基层干部所思所想，为广大干部工作生活提供了必要保障，给他们营造一个安心安身安业的良好氛围，从而达到提升农村基层党组织的领导能力的目的。
总之，乡村治理作为国家治理体系的重要组成部分，是人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的有力保障。进入新时代，乡村治理虽取得了很多成效，但同样也遇到了很多问题，基层党组织作为乡村治理现代化过程中的核心力量，其有效领导是乡村治理现代化的关键，只有通过科学地分析基层党组织领导能力弱化的具体表现，有针对性地提出具体解决措施，强化农村基层党组织领导基层的治理能力，才能推动乡村基层治理的现代化建设。
（来源：法制网，作者为中国地质大学（武汉）马克思主义学院 杨俊）
