图为农产品田间抽检。苏秋芳摄
进入新年，北京农产品质量安全建设驶进“快车道”。2018年1月16日，农业部与北京市签署合作协议，将共建北京农产品绿色优质安全示范区，把北京市打造成农产品绿色优质安全的标杆样板。对此，北京市长陈吉宁表示，以此次合作共建为重要抓手，北京将大力实施质量兴农战略，以农业绿色发展引领乡村振兴，努力打造农产品质量安全首善之区。
农产品质量安全事关千家万户、国计民生。北京市委、市政府历来高度重视该工作，自1999年起，先后启动了食用农产品质量安全生产体系建设工程、北京市食品放心工程，并成为无公害农产品行动计划首批试点省市。近年来，北京市突出农业的生态功能，大力推进农业调结构转方式，积极发展高效节水农业，农业生态服务价值已经超过万亿元，为农产品绿色优质安全示范区建设打下了坚实基础。
坚持顺向推动和逆向监管相结合
保障农产品质量安全，离不开政府部门的“盯梢”。对此，北京市多年来坚持顺向推动和逆向监管相结合，持续完善全程、全面、全员的管理模式，不断提高农产品质量安全预防、干预、应急能力，以打造北京“安全农业”品牌为目标，已连续5年以主题年的形式强化推进各项农产品质量安全措施，确保人民群众舌尖上的安全与农业产业健康稳定发展。
特别是在2011年后，北京市率先在全国开展了农产品质量安全示范区县及乡镇创建工作。从组织保障能力、监管措施落实、乡镇站建设等9个方面37项具体内容，实施农产品质量安全监管示范区、乡镇创建工作。6年来，共评出10个示范区、57个示范乡镇。通过创建工作强化了区县农产品质量安全属地监管责任意识，建立和完善了区县农产品质量安全监管机构与工作体系、工作机制，推动了农产品质量安全监管工作方法的创新，促进了全市农产品质量安全监管工作整体水平的提升。
百花齐放绘新章。2014年起，北京市积极组织各区参加“国家农产品质量安全县”创建工作。其中，房山区“654321”农产品质量安全监管模式不断强化，平谷区“全面覆盖、分级履职、网格到源、责任到人”的区、镇、村三级网格化监管体系不断完善，率先成为全国首批“国家农产品质量安全县”。大兴区、顺义区从标准化生产、监管信息系统和监管体系建设等方面多点发力，积极开展第二批“国家农产品质量安全县”试点建设。
建立具有北京特色的“五大工作体系 ”
在推进全市农产品质量安全建设过程中，北京市逐步建立和完善了既符合实际又极具特色的“五大工作体系”，在农产品质量安全建设上打上了亮眼的“京味”底色。
——构建农产品质量安全监管体系。在全市13个涉农区和178个涉农乡镇（街道）设置专门的农产品质量安全管理部门。
——构建市、区、乡镇加生产基地或企业的“3+1”检测体系。目前，市级已建成7家农产品质量安全检测机构，区级已建立13家农产品质量安全综合质检站，100余家乡镇农产品质量安全管理站建立了速测室，100余家种植养殖生产基地或企业建有检测室或速测室。
——构建农产品质量认证与标准化体系。一方面，大力推进“三品一标”质量认证，建立以无公害农产品认证为主的管理体系和“一办三个专业组”工作体系，推进“三品一标”认证率稳步提升。截至2017年10月底，全市菜篮子产品“三品”认证率达60%，提前完成“十三五”规划目标。另一方面，大力推进农业生产标准化工作。截至2016年底，全市现行有效的农业地方标准达269项，建立了“区级建设、市级评定、优级奖励、动态管理”的标准化基地建设工作方式，全市有效备案农业标准化基地1577家，其中市级优级531家，建设“全程农产品质量安全标准化示范基地”10家。
——构建农产品质量技术支撑体系。制定《农业技术推广部门加强农产品质量安全技术推广工作意见》，明确各级农技推广部门及村级全科农技员、防疫员，在农产品质量安全相关技术推广方面的职责任务和工作要求。建设了一批农产品质量安全生产示范企业，发挥其技术示范引领作用。
——构建农产品质量应急处置与重大活动保障体系。成立北京市农产品质量安全突发事件应急领导小组、行业应急处置小组及专家组，建立质量舆情监测制度，实行突发事件分级处置，规范各级突发事件的报告、调查、定级、反应、总结等应急处置程序。
继续领跑农产品质量安全建设
通过示范创建等一系列工作的持续推进，在各级部门的大力支持和共同努力下，北京市农产品质量安全实现了三个“率先”，即率先在全国开展农产品质量安全监管示范创建工作、率先开创应急处置工作机制、率先开创“四位一体”工作机制。其中，率先开展的农产品质量安全监管示范区县创建工作，得到了农业部认可，并在全国进行推广。
“北京产”，质量安。近年来，全市未发生重大农产品质量安全事件，检测合格率始终保持在97%以上。据农业部例行监测结果显示，2016年北京市蔬菜、畜禽产品、水产品检测合格率分别为97.1%、100%、97.5%，在全国处于领先地位，有效保障了首都市民的“舌尖安全”。
今后，北京市将继续坚持质量优先战略，抓住“双安双创”的机遇，大力聚焦农产品绿色优质安全示范区建设，通过持续净化农业绿色发展的产地环境、大力培育北京特色的农产品绿色优质安全品牌、发挥北京农业科技示范引领和辐射带动作用、强化区域联动等措施，继续推动全市农产品质量安全监管工作再上新台阶，为首都“菜篮子”不断装进绿色优质安全的“京味”农产品。
