本网讯(记者 李丽颖)“2019中国农业展望大会 ”于4月20日在北京开幕。大会由农业农村部市场预警专家委员会支持,中国农科院农业信息研究所主办,农业农村部信息中心、农村经济研究中心、农业贸易促进中心等协办。会上中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊进行了主旨讲话。农业农村部市场与经济信息司司长、市场预警专家委员会副主任唐珂发布了《中国农业展望报告(2019—2028)》。该报告是农业农村部中国农业展望专家组在前5年展望报告的基础上,综合考虑中国宏观经济、农业政策、气候条件、科技创新、资源环境及国际市场变化等因素,采用中国农业监测预警创新团队研制的CAMES做出的最新基线预测,并与有关专家分析判断相结合的研究成果。
2019年中国农产品市场预测
预计2019年中国粮食生产将保持稳定,农业保障能力和质量效率进一步提升;农产品消费升级继续保持较快势头;国内外农业融合互动进一步增强;农产品价格总体平稳,部分品种市场波动风险较大。分品种看:
口粮产量保持基本稳定,生产结构进一步调优。在农业提质增效导向和最低收购价支撑下,2019年中国稻谷、小麦种植面积将稳中略减,稻谷总产量预计仍保持在2.0亿吨以上,优质稻谷和专用小麦种植面积继续增加。
玉米面积继续调减,消费增速放缓。受比较效益影响,预计2019年玉米播种面积将小幅调减,优势区生产保持稳定,玉米总产量变化不大;玉米饲用消费受生猪存栏下降影响将有所减少,工业消费增速趋缓。
大豆生产将较大幅度增长。受益于大豆振兴计划实施,预计2019年大豆种植面积有望增加约1000万亩。
棉油糖产业进一步提质增效。预计2019年棉花面积下降2.0%,产量减至600万吨以内;油料、糖料生产能力得到巩固,预计2019年种植面积将有所增长。
肉类产量下降,蛋奶产量增加。受猪肉产量预期下降影响,预计2019年肉类产量下降3.5%,下半年猪价可能出现较大涨幅;禽肉产量增长,价格趋涨;牛羊肉、奶类产量稳步增长,价格稳中有涨;禽蛋产量小幅增加,价格稳中偏弱。
水产品产量稳中略增,成本推动价格上涨。2019年中国水产养殖继续推进绿色高质量发展,优化养殖区域布局和品种结构,预计水产品产量略增,成本增长推动市场价格总体趋涨。
未来10年中国农业形势展望
未来10年,随着乡村振兴战略全面实施,农业市场化、信息化、品牌化、国际化水平将显著提升。主要特点有:一是农业提质增效明显,农产品质量安全水平和农业综合生产能力持续提升。二是农产品消费总量增速放缓,消费结构转型升级明显。三是两个市场、两种资源融合互促,中国农产品进出口市场更加多元化。四是农产品价格形成机制不断完善,成本推动价格总体趋涨。分品种看:
稻米去库存速度加快。稻谷产量维持在2 亿吨以上,稻米消费总量保持稳中有增态势,库存消化加快。
小麦种植面积基本稳定。展望期间小麦播种面积将稳定在3.60 亿亩左右。小麦消费呈增长态势,中国仍将进口一定数量的专用小麦用于调剂国内市场需求。
玉米供求关系由阶段性宽松向平衡偏紧格局转变。在市场机制作用下玉米播种面积和产量都将呈现恢复性增长,展望期间预计玉米自给率保持在97% 以上,玉米进口有望保持在配额范围内。
大豆播种面积和产量将大幅增加。受益于大豆振兴计划的实施,展望期间大豆播种面积预计增加2400 万亩。大豆压榨消费以进口为主的格局不会改变,进口大豆仍将维持高位,但增速明显放缓。
油料生产和进口规模均略有增加。展望期间油料生产平稳增长,食用油消费结构进一步升级,多元化需求更加明显。
棉花面积产量呈下降趋势。受水土资源条件约束、植棉比较效益下降、生产成本提高等因素影响,棉花面积和产量呈稳中有降趋势。
食糖产需缺口呈扩大趋势。食糖产量趋增,消费量稳步增长,产需缺口不断扩大,食糖进口规模将保持较高水平。
蔬菜贸易保持顺差。设施蔬菜将得到进一步发展,品种结构更加丰富。蔬菜贸易保持顺差,出口量年均增长3.5%。
水果转型升级加速。中国水果产业将进入提质增效发展的关键期,产量增速放缓,加工消费占比不断提高,进出口总量持续扩大。
猪肉产能呈先降后增趋势。展望中期随着疫情防控水平的提升,生猪产能恢复较快,展望后期生产将平稳发展。猪肉进口量展望前期预计将创新高,展望中后期将会回落。
禽肉生产和消费稳步增长。禽肉生产进一步提质增效,产量稳步增加,消费结构优化,进出口维持在60 万吨以内。
牛羊肉进口继续增加。未来10 年,牛羊综合生产能力持续提升,但受资源环境约束增速有所放缓,牛羊肉进口呈增长趋势。
禽蛋生产与消费继续增长。禽蛋生产稳步增加,年均增长0.7%,农村居民收入水平提高带动禽蛋消费增加,消费习惯转型促使城镇居民禽蛋消费稳中增长。
奶制品生产增长明显。奶类产量将在经历多年低位徘徊后将较快增长,随着消费者对国产奶制品信心提升,进口增幅放缓。(16)水产品消费结构加快升级。未来10 年,在绿色高质量发展导向下,水产品产量稳中略增,加工消费占水产品总消费比例在40% 左右。
工业饲料产量及消费量增加。饲料产品升级优化,配合饲料使用率增加,饲料价格呈先跌后涨趋势。