过去是粪污如今成宝贝
——湖南省推进畜禽粪污资源化利用工作纪实
本报记者杨娟
“以前天天盼着村里的鑫广安猪场被搬走，没想到，现在日常生活却离不开它了。”说这话的时候，湖南省长沙县路口镇上杉市村的彭树祥正拧开燃气灶的开关。不到5分钟，他端出几杯热气腾腾的茶，乐呵呵地告诉记者，泡茶的开水就是用养殖场提供的沼气烧的。
“老百姓的眼睛就是监视器。”在一旁的湖南省鑫广安农牧股份有限公司总经理刘运秋坦言，多年来，村民因养殖排污对公司多有怨言，公司大门经常被村民锁住，最多的一次共锁了10把大锁。
如今，老百姓的“心锁”已经打开，怒气也变成了盛赞。而这把开锁的“钥匙”，就是畜禽粪污资源化利用。经过多次整改，鑫广安公司成为湖南省猪场污染治理及环境服务业示范项目，养殖粪污经处理后变成了宝贝——村民地中的有机肥，家中的沼气。
“没有绿水青山，就没有金山银山。”湖南省副省长隋忠诚认为，湖南要在解决养殖污染问题的过程中，找到市场的需求点、对接农民群众的利益点，找出保供给和保环境的结合点，不仅要守住生态，还要创造新的生产力。
保供给与保环境相结合——进退有度，畜禽禁养绝不一刀切
湖南是农业大省，也是养殖业大省，生猪人均出栏量，猪肉、牛肉出口量均位居全国第一，家禽、牛羊出栏量居全国前列，养殖业产值占据湖南农业总产值的半壁河山。
然而，由于不少规模养殖场密集分布在大江大湖及支流沿岸，粪污也“零距离”排放至河道。高密度的生猪养殖、低层次的粪污处理，给生态环境造成了严重破坏。
“沉疴”须下猛药，但也要讲究良方，不能一退了之，一刀切除。在进与退的盘算中，在加和减的抉择下，湖南省委、省政府坚持把“绿色生态”作为衡量农业农村发展的重要指标，坚持保供给与保生态相统一，优化养殖区域布局，加快畜牧业转型升级，走符合湖南省情的绿色发展之路。
2014年，湖南实施湘江流域保护和治理“一号重点工程”；2015年，湘江干流禁养区内的规模畜禽养殖场全部搬迁或关闭；2016年，开展了包括“畜禽养殖污染防治专项整治”的洞庭湖水环境综合治理五大专项行动。
在持续治污的攻坚战下，畜禽养殖布局得以调整：规模养殖由资源环境承载能力较弱的长株潭地区、洞庭湖区向资源环境承载能力较强的湘南湘西等山丘区转移；畜禽养殖与环境容量相匹配，近3年禁养区共退出规模养殖场9165个，退养栏舍面积349.57万平方米。
“退”的同时，着力在“转”“建”“引”上下功夫：支持禁养区有条件的退养户易地搬迁，在适养区“重起炉灶”发展生产；建立“龙头企业+基地+农户”等形式，引导农户发展适度规模的标准化畜禽养殖场和农牧结合的家庭农场；积极引进养殖水平高、效益好、抗风险能力强的国内大型养殖企业。
养殖业与种植业相结合——就地消纳，猪场变身生态农庄
荷叶田田，瓜果飘香，置身于长沙县干杉镇佳和农牧种养示范基地，就是行走在风景宜人的生态农庄。
按照惯例，存栏1500头母猪，有100亩地就足够了，而基地1300头存栏母猪却流转了1700余亩荒山。全年出栏的3万多头生猪，分散居住在7个规模养殖场的8个山头。
在“寸土寸金”的省会长沙周边，为何让一头猪占用如此多的土地？“这不是资源的大浪费，而是环境的大保护。”佳和农牧总经理李朝阳告诉记者。
李朝阳说，过去传统养殖，一家养两头猪，挖一个坑，粪污排进坑中，“水泡粪”发酵后用作种植的肥料，粪污问题也得到解决。可是，上了规模的养殖，简单处理很难完全消纳粪污，不可避免会造成污染。
如何破解？借鉴传统方式，公司打通了种养循环，养殖所弃变成种植所用，把猪场打造成生态农庄。李朝阳介绍，这种处理方法需要养殖规模适度，并与种植规模匹配。比如说，一个农庄种多少苗木、种多少蔬菜、种多少果树，就配套养多少猪，达到自求平衡的目的。
养猪不仅没破坏生态环境，还改善了贫瘠的土壤结构，带来可观的种植效益，基地周边不少农户主动加入佳和，统一采用“集团+农场+生态小农庄”的合作模式，以代养猪为支撑，再种植经济价值高的作物，实现了“猪-沼-林（果、蔬、牧草）”收入多元化、风险分散化、环保压力弱化多赢目的。
政府引导市场需求相结合——以点带面，综合利用粪污变能源
8月17日，在全国生猪调出百强县岳阳县枫树湾生态农牧园内，记者看到数辆吸粪运输车来回奔忙，它们将收集而来的粪污导入原料调配池，又将处理好的沼液输送给周边的大型种植基地。
而在距离枫树湾公司3公里的岳阳县新墙葡萄专业合作社基地内，农户只需轻轻一拧开关，就能将配比好的有机肥和沼液通过滴灌、喷灌施入葡萄园中。统一的水肥一体化让合作社化肥施用量减少了2/3，而葡萄品质得到提升，售价也比普通种植的高出2-3元/斤。
岳阳县畜牧水产局副局长敖伟介绍，一个点对接一个面，在辐射范围内，通过社会化服务为不能自行消纳粪污的养殖场解决粪污困扰，是岳阳解决养殖污染的主要方式，这样的服务组织目前全县共有3家。
枫树湾公司地处岳阳县种植和养殖密集带。以往由于养殖户处理粪污“各家自扫门前雪”，综合利用率低，与周边规模种植基地形成不了供给关系。
市场有需求，政府就有引导。2014年，枫树湾公司顺势而为，增设了太阳能增温系统，使粪污处理率、粪尿废水资源利用率达到100%。2015年，公司争取了国家发改委、农业部“规模化生物天然气工程试点项目”。
如今，基地除了处理公司自有养殖场的粪污外，还统一收集、集中处理周边乡镇52家养殖场的粪污；处理后产生的沼气提纯为生物天然气，以3元/立方米的价格输送给天然气公司。同时，沼渣加工成有机肥，供应市场，沼液则以12元/吨的价格按需配送至种植基地。
“养殖业不是必然带来污染的。”湖南省畜牧水产局局长袁延文表示，只要实现种养平衡，粪污得到资源化利用，湖南养殖业必将迸发出新的蓬勃活力。
短评：
保供给和保环境要协调平衡
湖南作为农业大省，畜牧业加快发展对满足城乡居民畜产品消费需求、改善营养膳食结构、促进农民增收作出了重要贡献。同时畜禽养殖污染问题不容忽视、不可回避，破解粪污综合利用难题迫在眉睫、必须正视。
要解决畜禽粪污污染问题，既不能无视养殖污染而单纯地追求畜牧业发展，也不能不顾历史发展阶段和基本条件，对养殖场一关了之、一禁了之。湖南在这方面处理得就比较好，起到了很好的示范作用：准确、科学把握畜禽养殖污染防治工作推进的力度和节奏，优化布局，合理规划；对于适度规模养殖场，打通种养循环、林牧循环，让粪污就地就近消化；对于粪污无法自行处理的中小养殖场，通过有条件的养殖企业或第三方提供有偿服务，促进更大辐射范围内的循环利用、变废为宝。
推进畜禽粪污资源化综合利用必须要树立绿色发展理念，统筹推进畜禽标准化规模养殖和粪污综合利用，大力发展生态循环畜牧业，强化政策引导，加强技术指导服务，注重保供给和保环境的协调平衡，既解决了环境污染问题，又推动了产业转型升级。
