近年来,同安区在汀溪镇试水构建“一核多元”农村基层治理机制,以党建引领为核心,以创新合作社“三统一”模式为突破口,有效推动乡村振兴实现新突破。
一是强心筑基,紧抓“一核”引领。规范支部建设。严格落实农村基层党组织“1246”工作机制,党员领导干部挂钩建立14个党支部联系点,深入一线强化工作指导、落实督促检查。结合省委、市委和区委巡视巡察,全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿和软弱涣散党组织整顿提升,持续夯实乡村振兴战线的前沿堡垒。优化队伍结构。深化村(居)党组织书记备案管理制度,组织村党组织书记参与乡村振兴业务培训16场次,择优纳入22名优秀乡贤、返乡大学生、创业青年作为后备队伍人才,11名选调生、驻村蹲点干部、科技特派员挂钩帮扶乡村振兴示范村,为乡村振兴提供人才支撑。提升阵地功能。依托省级乡村振兴重点特色乡镇建设,深入打造隘头村“隘满乡村”、古坑村“花漾古坑”等4个党建典型点建设,形成2条参观示范动线,完成辖区13个村村级组织活动场所规范化建设,持续推进五峰村、造水村、半岭村等3个住宅小区配套用房(村部)建设项目,不断强化阵地日常管理和使用。
二是凝心造血,创新“三统”模式。统一组织管理,把党组织建在产业链上。辖区13个村均成立股份经济合作社,9成以上村党组织书记兼任合作社负责人,涉及合作社重大事项由村“两委”联席会议研究决定,并向社员、村民及时公开,逐步形成“镇党委、村党支部、合作社、村民”四方参与的监督管理模式,由党组织当“火车头”,合作社发展驶入经济振兴快车道。统一经营模式,把党员聚在产业链上。合作社采取公司化运营,倡导共同缔造理念,由合作社统筹管理,党员带头村民共同入股、参与经营,在合作社牵引、全村参与的模式下,顶村村顶上人家、西源村汤里温泉、古坑村三角梅基地等旅游景点“串点成片”,汀溪镇“全域旅游”成效初步显现。统一红利分配,让农民富在产业链上。固定效益分配模式,合作社收益由村集体作为红利分发给村民,以实实在在的收益充分调动村民、社员和管理工作人员主人翁意识和干事创业热情,形成良性循环的村居“利益共同体”,为富民强村注入鲜活能量。
三是同心攻坚,探索“多元”治理。强化先锋引领。深入开展农村党员“三亮”行动,打造农村党员红色先锋队。在防控新冠肺炎疫情中,创新完善“金砖”户长制模式,892名以党员为中坚力量的中心户长形成“村联户、户盯人”的全方位防控网络,为疫情防控贡献积极力量。培育共治精神。健全党组织领导下的“多方联动”服务响应机制,有效调动青年团员、退役军人等力量参与到流域治理、抢险救灾等中心工作中,组建群防群治队伍30余支。全面推广村居环境整治“红黑榜”,将乡村振兴、扫黑除恶、移风易俗等事项融入村规民约,形成村民共识。激发自治活力。贯彻落实“四议两公开”“六要”群众工作法,充分激发村民主体意识。探索搭建村民理事会、环境提升管委会等村民议事参与平台,组建村民志愿者队、护村巡逻队等服务队伍50余支,充分调动村民参与治理的积极性,以共治共享助力乡村治理。