近年来，桐乡市深耕“三治融合”发源地、世界互联网大会永久举办地，在推进乡村治理体系和治理能力现代化进程中，以三治融合为抓手，坚持党建引领、深化数字赋能，逐步构建起党建引领、三治融合、数字支撑的乡村治理体系。党建引领“三治融合”做法在省委组织部《攻坚》专题片中单集展播，获评全国乡村治理体系建设试点示范县，全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。
一、夯实党建根基，以党建引领三治
全面加强党的领导，不断把党的政治优势和组织优势转化成治理优势，确保乡村治理不流于形式。一是一线建强堡垒。构建起市镇村“三级书记抓三治”的领导体系，开展堡垒指数星级管理，建立了733个网格支部和432个党员先锋站，举行“耕耘者说”村社书记讲堂。目前，全市三星级以上村党组织比例为93.18%。二是一线凝心聚力。深化新时代“网格连心，组团服务”，推行“三微”治理，推出“桐行365直通车”党群服务品牌，探索“全岗通”机制，深化联企结对“红色互动”，全员调动4万余名党员进网格访民情、听民声、解民忧、聚民心。三是一线统筹资源。统筹组织、信贷、政策资源，深入实施服务党群创业创新“金融惠农”行动，依托“两会三团”、“三治积分”进行贷前评信审信，为农民、企业、合作社提供“三治信农贷”金融产品。目前，已授信12.7万户农户 ，1091家企业、合作社，授信金额近 245.04亿元。
二、深化村民自治，以自治消化矛盾
充分激发党员群众和社会组织参与乡村治理的活力，推动实现自我管理、自我监督、自我服务。一是推动职能归位。开展清牌子、减评比、去台账等一系列基层组织“去机关化”行动。明确基层群众自治组织 36项依法履行职责事项和 40 项协助政府工作事项。截至目前，共清理摘除对外挂牌（竖牌）422块，上墙制度1527块。二是推动协商民主。在全市211个村（社区）全覆盖建立“一约两会三团”治理载体，建成“民情访谈室”、“邻里汇”、“桂花树下”等一批协商阵地，促进民事民议、民事民办、民事民管。目前，成功打造“民生议事厅”、“木兰议事会”、“五泾驿站”等系列品牌。三是推动多元共治。大力推进社区、社会组织、社工“三社联动”，推动政府向社会组织和社会力量购买服务，打造乌镇管家、梧桐义工等社工队伍品牌。目前，桐乡市注册登记的社会组织558家，备案的2846家，持证社工达 2125 人。
三、增强法治保障，以法治定纷止争
发挥法治的保障作用，引导形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治良序。一是推进依法行政规范化。出台重大行政决策目录管理、依法行政指数、村级小微权力清单等等多项制度清单，推进“诉源、警源、访源”三源共治，打造一站式矛盾纠纷化解平台，全面提高依法行政水平。二是推进法律服务均等化。建立法官与人民调解员“双向派驻”机制，组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务，形成惠及全民的基本公共法律服务体系。目前，建立公共法律服务点 211 个、法律服务团101 个，实现“法官工作室”镇（街道）全覆盖，培育“板凳法庭”等特色品牌。三是推进懂法用法普及化。全面推进“一村一品”法治文化阵地建设和“法律十进”活动，组织开展法律明白人等评选活动，组建“法治驿站”、“义工法律诊所”“等普法社会组织。目前，实现市级民主法治村全覆盖，评选出市级法治带头人208人，镇级法律明白人5982人。
四、激发德治活力，以德治春风化雨
发挥德治的激励作用，形成“让有德者有所得”的激励机制，用崇德向善的力量，预防和减少社会矛盾。一是注重典型示范带动。大力弘扬“我自爱桐乡”城市人文精神，加大道德模范选树，打造“日行一善”文明品牌，以道德评议和社会舆论的力量改进民风。截至目前，评选“桐乡好人”72例。二是注重文化艺术熏陶。实施文化惠民工程，建成农村文化礼堂 176 家、新时代文明实践四级服务阵地 700 余个，伯鸿书房（书屋）61 家，名人纪念馆、博物馆等文化场馆13 家。倡树节俭办酒、生态安葬等文明新风，年均开展文化下乡活动 2500 余场次。三是注重道德力量感染。实行三治积分制管理，给予精神、政策、服务和物质等多方面奖励，让“无形之德”转化为“有形之得”。“一张面券”助推乡村治理的故事，曾登上央视和省村晚舞台。目前，全市共计投入资金699.61万元，累计兑换积分2.88万次。
五、强化数字支撑，以数字赋能三治
以智慧化手段赋能高质量治理，以打通数据孤岛，实现整体智治为前进方向，推动治理体系和治理能力现代化。一是突出数字治理。建立“一中心四平台一网格”治理模式，横向打通63个市级部门，纵向联通五级微网格体系，结合“微嘉园”等治理载体，实现信息处理率100%。建立全国首家互联网医院、全国首家互联网司法所，全省首个5G+智慧农场，创新推出“24小时法超市”等智慧化应用。二是突出数字监管。搭建以“交通大脑”为核心的智慧交管体系；全省试点以智慧环保“一企一档”的排污许可证证后监管；建立全国首个道地药材（杭白菊）全产业链数字管理系统，推进水利、档案、村务等全领域监管数字化。三是突出数字服务。运用“互联网+政务服务”，拓展全省统一的“浙里办”网上办事平台，整合资源实现政务服务、企业服务“一门”“一窗”“一网”，构建跨区域政务服务“嘉湖一体化”通办圈。目前，梳理事项清单500多项，首批通办事项80个。
