改革40年古涿州一跃起新城
范钊
1996年在保定市率先实现小康县（市）
2001年进入全国发达100县（市）行列
荣获“河北省农产品质量安全示范市”称号
荣获首届“河北省文明城市”称号
17-18年投入50亿元实现农村清洁供暖。
17-18年投入40亿，新建修缮中小学校22所，新增幼儿园540个
融入京津冀建成京南经济开发区、高新技术产业开发区、松林店经济开发区三大开发区
形成总部经济、科技研发、医养健康、文化旅游、高端制造、现代农业六大主导产体系，
高起点建设智医慧养、众美健康、梦东方传奇、拒马河水镇、邵村花田生态田园五个小镇
2017年城镇、农村居民人均可支配收入分别达到33163元和17220元
深秋时节，行进在涿郡大地，一处处地标性建筑鳞次栉比，一条条宽阔道路四通八达，一座座产业园区拔地而起……目及之处，城镇建设如火如荼，城乡面貌日新月异。
40年前潮起东方，改革开放的春风吹遍了神州大地的每一个角落。涿州，这座拥有2300多年历史古城，在改革浪潮中被雕琢得越发闪亮，一跃成为了名副其实的现代化新城。
1986年涿州撤县建市，1996年在保定市率先实现小康县（市）目标，2001年进入全国发达100县（市）行列，2005年成为河北省第一批“扩权县（市）”。从百业待兴的京南小城到京雄发展走廊上的重要节点城市，从“工业立市、以城兴市、借京强市”到“协同发展、创新驱动、产业振兴、环境支撑”，一组组数据记录着涿州发展的奇迹：
1978年至2017年，地区生产总值从9664万元增至完成330.4亿元，2017年增速在保定市排名第一；财政收入从1366万元增至50.1亿元，2017年财政收入创历史最快增速；服务业增加值从1448万元、占GDP的15%增至192.1亿元、占GDP的58.2%，产业结构不断优化，发展质量和效益进一步增强。
今年1—9月份，全市地区生产总值预计完成243.9亿元，全部财政收入完成39.8亿元，一般公共预算收入完成22.8亿元，固定资产投资完成126.7亿元。
40年风雨兼程、沧海桑田；40载波澜壮阔、激情澎湃。
特别是党的十九大以来，乘着京津冀协同发展和雄安新区设立的东风，涿州站在了新的历史起点上。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，决胜全面建成小康社会，加快建设德信之城、科创之城、品质之城、幸福之城，奋力开创新时代全面建设“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”新局面，打造和谐美丽幸福新涿州。
交通先行，激活经济发展“一盘棋”
涿州自古便是通往北京的重要关口。但在改革开放初期，区域内交通状况依然十分落后：路况差、等级低，交通网络不通畅，行车经常遇到断头路；乡村土路多，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪。
要想富，先修路。随着改革开放带来的经济社会发展，特别是进入新世纪以来，涿州市委、市政府对交通建设越来越重视，投入逐年增多，交通状况也逐年得到改善。到2008年，涿州市实现各乡镇全部通三级以上公路，405个行政村全部通四级以上公路；形成了以“国省干线为动脉，县乡公路为骨架，村村通公路为基础”的公路网络体系。
“从2005年起，市财政每年投入1000万元用于交通基础设施改善，并逐年加大投资，近年来，年平均投入的资金超过2亿元，形成了‘五纵、三横、两环线、十四条放射线’的市域公路网布局，”涿州市交通局副局长郑中华介绍说。到目前，全市公路总里程953公里，其中包括国道3条、省道2条、县道1条、乡道21条、村道447条，路网密度达128公里/百平方公里，优质公路99%。
2012年12月26日，京石客运专线涿州东站正式投入运营，标志着涿州迎来了“高铁时代”。家住涿州，工作在北京的杨杰，对高铁的通行深有体会。“从涿州东站上车，单程25分钟可直达北京西站，感觉涿州和北京好像一座城市。”如今，京石客运专线每天有42趟往返车次停靠涿州东站，快捷便利的交通出行，也让涿州真正融入了“北京半小时通勤圈”。
2014年12月25日，京港澳高速公路京石段“四改八”改扩建工程竣工通车。崭新的京港澳高速公路京石段，如一条巨龙纵贯于京畿大地，其双向8车道将为涿州市民提供更为快速便利的出行保障，为沿线经济发展注入更多的活力。涿州市协同办副主任张宇飞表示，京港澳高速公路等一系列便利的交通网络，为涿州迎接首都城市功能的跨区域配置和产业转移，促进京涿同城化发展，融入首都经济圈建设打下了坚实基础。
随着京津冀交通一体化全面提速，涿州市进一步打通打经脉、拉伸框架，构建京冀之间立体交通网络。如今，107国道、京广铁路、京石高铁、G4京港澳高速纵贯南北，G95首都地区环线高速横通东西，北京838路公交车每天往返京涿360班次。备受瞩目的京雄高速、新机场北线高速涿州段、廊涿城际铁路也在加紧筹划推进。
一路通达百业兴。外出求学的学生，在外打拼的游子，都切切实实感受着高铁和高速带给他们的便捷。而速度，带来的却不仅仅是出行的便捷，更多的商机得以开发引进来。
创新驱动，打好产业升级“组合拳”
改革与开放共鸣，激情与创业交响。
在改革开放初期，由涿州西河地毯总厂生产的“东方地毯”曾在上世纪享誉全球，市内手工业厂家遍布城乡，家庭织毯工成千上万，其创业历程被誉为“西河之路”。截至1992年，涿州撤县建市第五年，三大产业结构比为：21：51：28，在全民单位固定资产投资中，生产性建设性投资为8375万元，工业门类集中在机械、化学、建材、造纸等领域。
但改革开放所带来的科技进步和智能飞跃，为大数据项目插上了腾飞的翅膀。
走进东方地球物理公司科技园高性能计算中心，一排排黑色的数据处理器正在飞速运转。研究院常务副院长王克斌介绍，这个超大型并行数据处理机群运算能力超过3500万亿次/秒，为该公司自主研发的中国第一套拥有自主知识产权的地震数据处理解释一体化系统运行，提供高效大数据支撑。如今，涿州打造“科创之城”城市名片，依托东方地球物理公司、航天信息有限公司、浪潮大数据产业服务基地、北京歌华有线智慧云等项目，大力发展信息技术产业集群。
习近平总书记指出，要以疏解北京非首都功能为牛鼻子推动京津冀协同发展。而与北京毗邻的区位优势，使涿州在城市定位、战略策划中进一步解放思想、放眼全局。随着中船重工涿州海洋装备科技园、中国五矿涿州科技产业园、中冶集团总部基地、中国钢研科技集团有限公司等为代表的“国字号”企业项目入驻，一波接一波项目建设热潮涌动在涿州这块充满希望的土地上，成为了拉动全市经济、改善民生的引擎。
近年来，涿州市聚焦加快协同发展，精心谋划顶层设计，对外“承接落地”，对内“强身健体”，基本形成了总部经济、科技研发、医养健康、文化旅游、高端制造、现代农业六大主导产业体系，大力发展新能源、新材料、信息技术、高端装备制造、汽车零部件等新兴产业集群。仅2017年，全市共谋划重大项目43个，总投资1732.8亿元，其中16个省市重点项目完成投资50.2亿元。当年，固定资产投资完成244.3亿元，其中建设项目投资158.1亿元。目前，全市三大产业比例达到7:34:59，产业机构日趋合理。
载好梧桐树，引得凤来栖。成立于1992年涿州高新技术产业开发区是市内第一家省级开发区。经过二十余年发展，园区配套设施逐步完善，已入驻企业400余家，仅中央投资企业就占10家，今年1—8月份，园区完成主营业务收入166.43亿元，逐渐显现出良好的经济效益和社会效益。 随着总投资71.3亿元的中冶集团涿州总部基地基础设施PPP项目的开工建设，更将助力园区硬环境提升。
为更好承接项目落地，涿州市已建有三家省级开发区——京南经济开发区、高新技术产业开发区和松林店经济开发区，摆开了园区建设主战场，持续加强招商引资，加大基础投入，创新园区管理，全力承接京津产业转移和非首都功能疏解。2017年三家园区完成固定资产投资138.9亿元。
同时，涿州市着力推进“双创双服”活动，实施重点项目领导分包、联审联批、通报排序等体制机制，建立了周末项目调度例会制度，紧盯时间节点目标，倒排工期，挂图作战，督导巡查，对项目提供“保姆式”服务，确保单个项目不拖后腿、项目阵容整体高效推进。
一个个重点项目的顺利落地，已成为推进涿州高质量发展的的“原动力”和加速城市化进程的“助推器”，极大地增强了区域经济发展的“造血”机能，
优化环境，绘就民生改善“全景图”
深秋的清晨，三五成群的市民涌入德信公园晨练，穿过绿地花海，漫步在碧波荡漾的人工湖边。2017年10月1日起，德信公园开园迎客，成为群众休闲娱乐健身好去处。作为涿州为民办实事的一项重要工程和创建国家级园林城市重点增绿项目，德信公园总投资6800万元，园内20.43公顷植被打造成城市新绿肺。如今，百姓休闲健身又多了好去处。今年10月12日，涿州市体育中心经过近4个月修缮，重新对外开放。此次修缮除对健身器材改造升级外，在田径场外围新建一条国标塑胶健身步道，吸引众多爱好者前来“暴走”。
一个城市的承载能力决定一个城市的发展空间。
近年来，涿州始终坚持把优化环境作为推动协同发展、高质量发展的战略支撑，科学提出了“中心做强、四方崛起”的城乡发展思路，加快新城区东拓、南起、西进、北延步伐，邀请北京、南京、保定等地城乡规划设计院专家，为优化区域发展环境，推进涿州高质量发展“问诊把脉”。今年，重点实施棚户区改造、教育提升、公共交通建设等20项60件民心工程，全力打造好生态、政务、人文等多个环境，通过优化服务、创优环境，吸引更多的资源和要素向涿州聚集。一批民生工程陆续建成，增添了涿州城市功能内涵。
——基础设施方面，投资32亿元建设热电联产供热管网PPP项目，完成地表水厂配套管网建设，引入南水北调水，统筹推进棚户区、城中村和新民居改造，加大保障性安居工程建设力度，竣工并开展配租7800套，实施城市中心广场改造及景观提升工程，公共服务能力显著提升。
——乡村振兴方面，推进农业结构调整，加快发展品牌农业，正在申报国家农业高新技术产业开发区，着力打造国内领先、世界一流的“农业硅谷”，目前重点建设东西部两条休闲农业和乡村旅游精品线路，建成督亢秋成、邵村花田两处现代农业观光区，大力发展质量农业，荣获“河北省农产品质量安全示范市”称号，高起点启动了智医慧养小镇、众美健康小镇、梦东方传奇小镇、拒马河水镇、邵村花田湿地生态田园小镇建设。
——教育资源方面，2017年，教育总投入超过30个亿，2018年市财政安排教育预算10亿余元，新建修缮中小学校22所，新增学校建筑面积40万平方米，新增幼儿园学位540个、小学学位9000个、初中学位3300个，超额完成了三年县城学校建设攻坚行动，彻底解决了大班额问题。
——生态文明方面，集全市之力推进“禁煤区”建设，投资50亿元实施农村“双带”，在保定市以最快速度如期实现清洁供暖。今年，全市将投资5170万元计划造林绿化3万亩，重点打造白洋淀上游河道生态带京保生态过渡带、京港澳高速景观绿化带等五大绿化工程。关停“散乱污”企业204家，整治改造94家，完成60万吨水泥过剩产能化解任务。加强白洋淀上游水系治理，启动拒马河综合整治项目，与北京房山区谋划共建京西南生态示范区。
——政务改革方面，持续深化行政体制改革和“放管服”改革，坚决落实“双随机一公开”等举措，成立行政审批局，推行相对集中行政许可权，实施“一窗式受理、一章式审批、一站式服务”为目标。推进“互联网+政务服务”体系建设，开展“减证便民”专项行动，取消调整群众办事证明30余项，真正实现让信息多走路，让群众少跑腿。
——人文环境方面，成功荣获首届“河北省文明城市”称号。持续开展文明城市常态化创建，推进道德模范选树和学习宣传，建立起村（社区）、乡镇、市三级“好人”梯次评选机制，近年来共评出“涿州好人”500余名。连续举办“永远跟党走”“红色文艺轻骑兵”惠民文化演出等1000余场次。全市被列入河北省级非物质文化遗产代表名录的有2项、保定市级有16项、涿州市级有40项，并在全省县级率先成立了涿州市非遗协会，助力传统文化传承。
如今每一位涿州人都能切身感受到这座古城的变化：交通顺畅了，绿地变多了，环境更美了……一项项民生工程的建设、一系列城市功能的完善，让老百姓切实感受到了生活方方面面品位的明显提升。数据显示，至2017年底，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到33163元和17220元，老百姓的“钱袋子”越来越鼓了，人民群众的获得感和幸福感不断增强。
4O年栉风沐雨，40载春华秋实。一组组数据、一项项殊荣、一个个改变，都见证了涿州市改革开放40年来的丰硕成果。新目标开启新征程，新时代展现新作为。党的十九大后，中国特色社会主义进入了新时代，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，涿州儿女必将不忘初心，砥砺前行，掀起新一轮改革开放大潮，谱写出经济社会发展的崭新篇章。
(图片均由涿州市委宣传部提供)
