为优化农业生产布局，聚焦主要品种和优势产区，实行精准化管理，党中央、国务院决定在全国建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下统称“两区”），实施藏粮于地、藏粮于技战略，优化要素组合，促进农业结构调整。
国家下达吉林省的“两区”划建任务7300万亩，其中玉米生产功能区5200万亩，水稻生产功能区1300万亩，大豆生产保护区800万亩。吉林省计划用3年时间完成“两区”划定，用5年时间基本完成“两区”建设任务。为做好此项工作，2月8日，省政府召开视频会议，对全省建立“两区”工作进行再安排、再部署、再落实。副省长李悦，省农委主任于强，副主任张永林、夏季等出席会议。
会议指出，建立“两区”是落实国家粮食安全战略的基本要求，是深化农业供给侧结构性改革的重要举措，也是加快率先实现农业现代化的重要途径。吉林省作为国家重要的粮食主产区和商品粮基地,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给是首要政治责任。在深入实施乡村振兴战略、加快推进率先实现农业现代化的新形势下，建立“两区”是吉林省做好农业农村工作的重要载体和抓手。
按照《吉林省人民政府办公厅关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（吉政办发〔2017〕67号），吉林省划定粮食生产功能区6500万亩,其中,以中部平原地区核心优势区为重点,划定玉米生产功能区5200万亩；以第二松花江、嫩江、东辽河、海兰江等干支流沿线优势生产带为重点,划定水稻生产功能区1300万亩。以敦化市、汪清县、蛟河市等核心优势产区为重点,划定大豆生产保护区800万亩。
会议强调，在建立“两区”的具体工作中，要把握好四个关键环节。一是精准落地，确保“两区”划足划优。把握好时间进度、工作标准和精细化管理的要求，各地要按照“应划尽划、划足划实、择优划定”的原则，综合考虑粮食和重要农产品产销平衡、水土资源、发展潜力、永久基本农田和城乡发展规划等因素，保质保量完成划定任务。二是严抓监管，确保“两区”用途稳定。要建好监测监管体系，依法保障“两区”用途稳定，做好规划衔接。各地要逐级落实“两区”耕地监管主体责任，加强“两区”耕地用途管控，确保“两区”耕地数量不减少、质量有提高、用途不改变。三是加强投入，提升“两区”核心产能。要突出强化基础设施建设，配套提升服务能力，创新管理手段。各地要通过强化综合生产能力建设，发展适度规模经营，提高农业社会化服务水平，促进绿色发展，推动“两区”率先实现农业生产现代化。四是创新机制，增强“两区”发展活力。要创新建管机制、创新农业经营方式、创新支持政策，按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，将“两区”地块的农业基础设施管护责任落实到经营主体，层层落实责任，着力构建“两区”建管护长效机制。
会议强调，“两区”建设工作是一项系统工程。各地、各有关部门要切实担负起职责任务，加强组织领导，强化分工协作，坚持试点先行，强化督导考核和经费保障，调动各方面力量，为工作推进提供有力保障。
会上，于强主任结合省农委部门职能，对推进“两区”建立工作做出了安排，要求各级农业部门着力做好6方面工作。一是做好“两区”划定的统筹协调工作，二是准确把握划定标准，三是尽快分解落实划定任务，四是划准划实具体地块，五是扎实加强“两区”建设，六是及时开展宣传培训。
会上，省发改委、省国土厅负责同志也就相关工作做了安排。(丁晓云)
