山东《意见》明确,要优化驴业发展布局。发挥聊城、德州、滨州、菏泽等传统饲养优势，引导带动东营、临沂、泰安、济宁等新兴区域，形成养殖优势集中区;在聊城、德州等地市，依托东阿阿胶、国胶堂、禹城惠民农业公司等企业，发展产业联盟，打造现代驴业园区和三产融合示范区。在济南、聊城、菏泽等地市,依托东阿阿胶、山东福胶、宏济堂、华信制药等驴产品加工企业，重点打造阿胶系列产品。
山东强调，加大驴良种繁育体系建设,提升驴业良种化。加快能繁母驴发展，鼓励开展基础母驴扩繁增量，加大对规模母驴养殖场补助，提高母驴存栏量。建立健全驴业“原种场--扩繁场--商品场”良繁体系，重点扶持省级以上保种场或原种场建设，扩大德州驴等优势品种核心群规模。加强种公驴站建设，在饲养集中区建设10处配种站;开展种公驴遗传评定和后裔测定，加强联合育种。
《意见》提出,加快构建驴业养殖生产体系。创建驴业标准化示范场，到2020年发展省级以上示范场100个以上，带动全省发展规模养殖场500个以上。加快母驴养殖大县建设，在济南、聊城、德州、滨州、菏泽等地市选择基础较好的县市，建设15个母驴大县，存栏母驴达15万头以上。按照“以加带养、种养结合”，构建新型农牧结合模式，发展养驴大县。
完善驴产业经营体系建设。通过政策扶持和市场引导，培育发展肉驴加工企业，提高阿胶、驴肉等加工能力。鼓励引导加工企业通过订单收购、利润返还、参股入股等形式建立养殖基地，与养殖场户和合作社结成利益共同体。推进品牌战略实施，抓好东阿阿胶、福牌阿胶、国胶堂、宏济堂、肴驴肉等品牌创建。
山东要求,加大驴业政策支持。统筹财政支农、现代畜牧业发展平台、粮改饲、良种工程、农业开发等项目，支持驴业标准化养殖、良种驴繁殖等基地建设;鼓励探索能繁母驴扩繁增量补助，解决能繁母驴不足问题。
探索加强驴业金融扶持。鼓励金融机构采取抵押贷款、联合担保、信用贷款、融资担保等形式，探索推广驴活体抵押、保单质押等担保和租赁模式，解决驴业养殖企业和农户贷款难、担保难等问题;鼓励发展驴业保险业务，增强驴业抵御风险能力。
