寻找党建助力产业扶贫的苍梧“答案”
——广西梧州市苍梧县抓党建促脱贫成效探析
本网记者 高飞
广西苍梧县以六堡茶原产地而闻名，绿水环绕青山，万亩茶园连山起伏。然而，水气氤氲、茶韵悠悠并没有遮住贫困的现实，2016年，苍梧县贫困户达8636户、贫困发生率为9.06%，脱贫攻坚形势依然严峻。
怀抱绿水青山、守着特色产业，贫困问题让苍梧县广大干部群众心有不甘，他们立定“愚公移山志”，一手抓党建、一手抓产业，在短短一年时间实现了产业与贫困户的精准对接，贫困人口减少2522户，降幅接近30%。
为了深入了解苍梧县这一脱贫攻坚模式，记者深入该县，对广大基层干部、贫困群众进行了深入采访，并对这一模式的有益经验进行总结。
找对路子，脱贫才会有奔头
“现在每年种砂糖橘的收入都在5、6万，明年我还要扩大种植面积，再搞一些生猪养殖……”，苍梧县京南镇太平村村民于昭家憧憬着自己的美好生活。
令人惊讶的是，就在一年半以前，于昭家还是村里的一位深度贫困户，因为家里太穷，媳妇跑了，留下了两个孩子与他相依为命。然而，在各级干部的帮助下，他仅用了一年时间就从村里的的贫困户摇身变为当地的脱贫标兵。像于昭家这样的变化，在太平村并不少见。
京南镇太平村是苍梧县的“老贫困村”，交通不便、产业薄弱、资金紧缺等致贫因素叠加，2015年贫困户人均纯收入仅2030元，仅全县平均水平的1/3，脱贫致富困难重重。经过一年的努力，2016年，该村人均纯收入6561元，实现整村脱贫的目标。2017年，该村人均纯收入有望达8000元以上。
“找对路子，脱贫才会有奔头。”对“太平模式”颇为肯定的苍梧县委书记林树锋认为，太平村通过打造“公司+村党组织+合作社+经济能人+贫困户”的发展链条，由党支部党员带头成立合作社，贫困户以劳动力投入、小额信贷投入、土地入股等方式参与，龙头企业提供技术支持，最终形成了“太平模式”。
这要从2016年6月说起，当时太平村15名党员和3名经济能人发起并成立了太平村发宝养殖专业合作社，并与该县养殖龙头企业——梧州通达农牧科技有限公司合作，该公司总经理孔繁伟介绍，通达公司向合作社提供猪苗、饲料、技术、销售等服务，并在生猪出栏后，向合作社支付养殖服务报酬，每头猪的养殖服务费用不低于115元。另外还设立绩效奖励，即如果肉猪的市场收购价高于7.35元/市斤，每提高1元，就多支付0.2元/市斤作为服务报酬。
该合作社采用“1+3+6”的模式进行分红，即村集体留存发展基金占一成、经济能人占三成、贫困户占六成，既确保贫困户收入长期稳定，村集体经济收益也能有所增加。
“在生猪养殖的示范带动下，太平村进行产业多元化发展。”陈胤宇介绍，以前太平村各家各户进行分散性养殖生猪、鱼、鸭等，现在利用合作社延伸发展蛋鸭、淡水鱼养殖及中草药种植等规模产业，力争带动更多贫困户脱贫致富。
产业扶贫效果好，党建保障要跟上
“有一次去银行领扶贫小额贷款，大家担心贷款今后还不了，不愿意去，我就开着摩托车一户户载着他们去，中午还请几户在银行附近吃午饭，就这样算是把这件事儿办了下来。”太平村党总支书记于敏奇说，一开始贫困户不了解党的政策，难免有疑虑，得讲明白、服务好。
在扶贫开始阶段，太平村许多工作开展不顺利，但该村“两委”班子起到了坚强的堡垒作用，从思想上实现了贫困户“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。
上面千条线，下面一根针。“村‘两委’在扶贫攻坚中是处于一线的战斗堡垒，帮钱帮物不如帮个好支部。”林树锋说，苍梧利用村两委集中换届契机，对全县145个村（社区）的“两委”班子集中“换血升级”，在每村构建村党组织书记、第一书记、村主任、工作队员、包村干部组成“五人”攻坚小组。
党建怎么样能让产业惠及贫困户？苍梧县委副书记黄杰梅点出了“太平模式”的关键：“把党支部建在产业链上，将党组织活动重点与党员群众最关心的农村产业联系起来，让广大党员真正融入产业发展，起到示范作用。”
以太平村发宝养殖专业合作社为例，据京南镇党委书记莫君介绍，当时正是在全村15名党员干部的示范带动下，村里的17户贫困户以及隔邻村1户贫困户才放心地以贴息贷款3万元入股合作社。
“有了党组织做保障，公司做的很顺利，群众也更支持。”孔繁伟说，在这种机制下，村民的资金投入都有效地转变成了固定资产，生猪养殖生产过程不需要再投入一分钱。市场由公司把控，规避了“卖难”的风险。
“支部带合作社，党员带社员，社员带贫困户，以产业党建为平台，摸索出了为群众出点子、供信息、传技术、筹资金的工作思路。”梧州市委党建办常务副主任陈智锐总结说，通过产业联合支部，形成了符合苍梧实际的党建脱贫模式，实现了农村基层党建与农村经济发展的“同频共振”。
党建扶贫要管用，机制还要有保证
“作为一个典型的贫困村，太平村创造的典型脱贫经验颇有借鉴意义。”黄杰梅评价道，该类型的合作社已在全县村推广，已有20多个村集体从中获得经济效益，覆盖10000多贫困人口受益。
石桥镇绿满地有机蔬菜合作社党支部创新“1+1+3”党建模式，即“一名党员干部联系一户创业党员、一户创业党员再联系三户群众”的党群致富联合体，通过流转土地150多亩，发展“莲藕+泥鳅”立体种养产业，带动了村里140户贫困户参与。
“党建扶贫要管用，机制还要有保证。”苍梧县委办副主任、县扶贫办主任甘传松说，苍梧不仅要推广“太平模式”，更要以此为契机建章立制，打出党建促脱贫得特色品牌。
据了解，苍梧县开展“单位联系贫困村、干部联系贫困户”的“双联系”活动，71个单位与49个贫困村建立结对共建关系，3000多干部与3万多名贫困群众建立固定帮扶关系。
与“双联系”活动制度一样，结对帮扶机制、联系会议制度、一线先锋队和一线先锋岗制度等等，正引导广大党员干部自觉沉入到贫困村、贫困户中，进行大调研、帮谋划、出思路、访民情、解难题……
“为了配合党建扶贫工作，县委组织部开展了一系列培训活动。”苍梧县委组织部副部长陆楚评介绍，依托各级党校、发挥“村政讲堂”“茶园讲堂”、培训基地和远程教育等阵地作用，加强脱贫攻坚政策文件的解读，开展党员大培训和实用技能培训。
梧州市委党建办主任陈中悦介绍：“苍梧县党建扶贫形成了‘县级统筹，乡级协调，村级实施’的三级联动体系，使党建能够在脱贫过程中形成了合力，也为其他县市提供了有益借鉴。”
“党建是纲，纲举目张。”目前，苍梧县通过推进“党旗领航+X”大行动，引导脱贫部门党组织开展“一线建功”主题活动、镇村党组织开展“富民强镇（村）”主题活动、机关单位党组织开展“服务先锋”主题活动、“两新”党组织开展“联建共建”主题活动，构建“党旗领航+先锋带富”、党旗领航+茶商扶贫”、“党旗领航+电商扶贫”等特色载体71个……
