本网讯(记者 郭少雅)近日，北京市农业局与河北省农业厅日前联合召开2017年北京农产品市场信息会商会。北京市八大农产品批发市场信息员、特聘分析师、产品供应北京市场的种植养殖大户与相关专家参加了会商。会商认为，受生产供应过剩的影响，蔬菜、猪肉、鸡蛋等三个大宗鲜活农产品价格均出现了不同程度的下降，蔬菜和鸡蛋价格更是处于近5年来偏低的水平，个别月份价格处于近十年来的最低水平。猪肉行情受到周期和环保政策的双重影响，短期实现软着陆。农产品市场风险增加是今年农产品市场运行过程中的突出问题。
一、蔬菜市场价格整体偏低
根据对批发市场监测数据的统计，10种消费量较大的蔬菜价格中，茄子、黄瓜、小辣椒价格均处于近5年的最低水平，土豆、结球生菜、菠菜、圆白菜、大白菜、芹菜价格处于近5年第2低的水平。而部分月份部分蔬菜价格水平偏低的情况更为严重。
从长期蔬菜价格走势上可以判断，蔬菜市场自2011年开始由供应趋紧转入供需总体平衡，同时存在结构性失衡现象，而近年来蔬菜市场价格的变化仍是这一基本判断的延续，且供应过剩和结构性失衡的情况有所加剧。目前全国蔬菜种植面积超过3亿亩（年均增幅2.9%），总产量接近8亿吨（年均增幅3.7%），人均蔬菜占有量超过500公斤，远远超过蔬菜实际需求量，而蔬菜的实际需求量相对稳定的情况下，总产量和单产水平不断增加必然导致蔬菜市场价格的下降，不利于产业可持续发展。
从2011年开始，蔬菜价格基本形成了一年降两年升的走势，总体趋势虽然上行，但是价格波动幅度均在10%以上，这对于作为基本保障的蔬菜产业来讲显然幅度过大。而具体的蔬菜品种价格波动幅度则更大，很多蔬菜单品年度之间价格变化超过100%的情况较为普遍。这充分说明了蔬菜生产安排的无序性，赌博式生产安排引致蔬菜价格的再次大幅波动，产业结构进一步失衡，形成市场无法自己调整的混乱循环。
蔬菜生产供应增加既是农业供给侧结构性改革的阶段性结果，同时也是今后农业供给侧改革的内容，近年的蔬菜市场价格波动也为农业人敲响了警钟，进一步明确改革的思路。
一是逐步引导形成蔬菜区域化生产格局。蔬菜主产区立足自身优势，确定主产蔬菜品种，重点扶持，形成一定的规模和话语权。二是逐步建立蔬菜品牌或地理标识，形成独有的竞争优势参与市场竞争，破解蔬菜生产同质、无差异的低价竞争困境。
二、生猪市场供需情况反转
2017年北京市批发市场猪肉价格如预期般进入下行周期，上半年价格快速下行，下半年价格企稳回升，最高价格出现在消费旺盛的1月份为每公斤23.33元，最低价格出现在6月份每公斤17.42元，年度价格振幅为33.9%。
以目前的价格水平和市场行情来看，猪肉价格的高峰期已过，下半年猪肉价格企稳回升的走势说明经过调整后的生猪市场总体供求关系基本平衡，市场短期平稳运行。一方面，前两年的高价格提升能繁母猪补栏积极性，进而体现在当前生猪市场供应水平的增加。另一方面，猪肉市场需求消费量也有所增加，2017年3月以来全国生猪屠宰量环比、同比都以增加为主，11月份全国生猪屠宰量为2006.43万头，继1月份之后第二次突破2000万头。
同时环保政策正在加速生猪行业产能调整和区域产业布局重构。北京市已部署的全市108个监测点从5月份至今禁养限养的养殖户共23户，占比21.3%，有些外迁至天津、河北等地，大部分养殖场则直接关停。而南方等主产省受禁养、限养政策的影响更大，拆除和关闭了一部分猪场，且生猪产业向东北产区转移。
同时，环保政策在一定程度上影响了本轮生猪价格的变化，2015年和2016年生猪价格处于历史最高水平，而此后生猪价格降幅并没有预期那么大，且生猪养殖到目前为止基本没有亏损的情况出现，我们把这次猪肉价格下行称之为“软着陆”，认为主要是受到环保政策的影响。拆迁、关停等措施延缓了能繁母猪存栏量的增加和后期生猪市场供给增加的水平，从农业部监测的数据来看，能繁母猪存栏自2016年以来一直呈环比减少的趋势，这与历次生猪价格上涨都不一样，也不符合市场规律，说明这些生猪主产县都经历着生猪养殖企业的拆迁和关停。
同蔬菜产业一样，生猪生产和产能过剩、供需失衡是价格异常波动的根本原因。据初步估算，目前国内生猪产量或产能完全能够支撑和满足国内猪肉实际消费量，如此庞大的产业规模如没有很好的规划和布局，仅靠目前的市场之手进行调节，最终结果是反复的市场大幅波动，而政府在产后的调控手段也很难从根本上解决产业问题。
三鸡蛋价格“大起大落”
2017年鸡蛋价格经历了一个“大落大起”的过程，年度内价格涨幅高达99.3%，远高于2012年、2014年的两轮“火箭蛋”价格涨幅50.3%、53.1%。5月份鸡蛋价格跌至近10年来历史价格最低点，为每公斤4.46元，12月份价格高企，直逼2014年的历史最高价。根据国家发改委的数据，5月份蛋鸡养殖企业亏损达每只45.94元，而12月份蛋鸡养殖企业盈利最高达每只55.92元。经历了冰火两重天的鸡蛋市场行情主要受两个方面影响：
一是供应过剩导致上半年鸡蛋价格快速下行。2014年鸡蛋市场行情为近10年最好，在持续盈利的刺激下，蛋鸡养殖场过度补栏导致产能过剩的问题从2016年底开始集中爆发，价格跌入谷底。二是鸡蛋期货大盘走势不断拉高现货市场价格。下半年，在产能调整、节日刺激、环保禁养等多因素影响下，主产地鸡蛋供应有所趋紧，鸡蛋期货市场趁势“做多”行情，从6月份开始，批发市场鸡蛋价格开始多次出现报复性反弹，三季度鸡蛋价格更是出现了环比升幅为51%的巨幅变动。根据大连商交所数据，6月份出现过一天之内三只鸡蛋期货同时涨停的局面，让养殖户对鸡蛋市场产生乐观预期，不断抬高鸡蛋出栏价格。
后期建议养殖户适度控制规模，量力而行，不建议盲目跟风过度扩大养殖规模，因为国内蛋鸡生产本就是饱和的市场，一旦规模过大必然会引致价格的大幅下降，最终遭受损失的还是养殖户。
