在此次农村环境整治工作中,双辽市注重将集中整治与常态管理相结合,逐步建立、完善了一系列管理制度,强化职责和措施,巩固集中整治工作成果。
明确包保责任
建立市级党员领导干部包乡镇、乡镇领导干部包村、村领导干部包屯、党员包段的四级联动包保责任制度,层层落实责任。积极落实环境整治“三级路长制”的工作要求,市环境整治办统一制作了乡镇街、村、屯“三级路长制”标牌样本,责成各乡镇街根据乡镇街、村屯实际,按照“由乡镇领导干部包镇区主要公路,村书记包村内重点路段,村屯党员干部包屯内路段”的原则,立即制作路长制标牌,标注责任人,明确路长职责,强化包保干部责任落实。目前全市已有1229条镇、村、屯道路明确了包保责任人。双辽市卧虎镇协力村党支部书记刘海涛说:“我们村全面落实三级路长制的要求,主要街路由党员干部认领,负责环境卫生及日常管理,党员对所有贫困户“三包”到户,社区党员网格化管理,在责任区域内全面参与环境卫生建设。”
建立奖惩机制
双辽市各乡镇将村屯环境整治作为星级农户评选、村党组织星级评定的重要内容,加大分值权重,并与村干部基本报酬和绩效考核直接挂钩。双辽市卧虎镇东方红村党支部书记李振武介绍说:“我们村也建立了星级农户的评定机制,每个月评定一次,如果到年末集满12星的农户可奖励200元钱,虽然钱不多,但是是有关荣誉的问题。除了奖励之外,我们还有相应的惩罚,为了解决之前垃圾乱扔的问题,各村民家中基本都建立了灰池,定点投放,但是难免会遇到一些不自觉的村民,我们会对违反要求的村民给予500元的惩罚。奖惩分明,有利于长效推进农村的环境保护工作。”
王奔镇宝山村第一书记申显龙说:“为了调整村里的种植结构,带富村民,村里种上了水稻并且基本完成水田上电,不仅节省劳动力,还大大提高了村民的收入。为此,我们将水田管理与农村环境卫生相挂钩,如果村民没有遵守村里规定,破坏环境,村里就会依据相应情况断电不予上水,通过这样的方式形成约束,规范村民的行为。”同时,双辽市委把各乡镇街开展农村环境整治工作纳入乡镇街党(工)委书记抓党建工作年终述职述责评议重要内容。
注重精神引领
环境保护工作不仅是一项自上而下的工作,更是培养村民由内而外环境保护意识的一场战役。走进双辽市王奔镇宝山村的文化展板前,村规民约、宝山人家心向党的歌曲、敬老孝亲、乐于助人好榜样等内容充实着展板。申显龙告诉记者,我们村民风淳朴,小小的村庄涌现出许多模范榜样人物,比如说村的党员干部董阳白天帮村民下田地干活,晚上才腾出时间干自己家的活,有天早晨我五点就到村里,看到他从水田里出来,以为他是起早来干活,但是询问才得知,为了能帮助村里的更多村民,他把自己家的活挪到了晚上,整整在自己田里干了一夜。此外,还有尊老孝亲的榜样宫玉洁,我们是想通过这些榜样的力量无形中形成一种精神引领,起到带头的作用,形成良好的精神风范,让更多的村民自觉地参与到环境保护的实践中。
双辽市永加乡永加村党支部书记宋长春说:“我们村是全国文明村,底子还算不错,但是也不乏环保意识较弱的村民,不注意周围的环境卫生,也对村里改善环境的工作有不理解的地方,面对这样的情况,我带头带领村干部、党员挨家挨户的走访,宣传环境保护的好处,加强引导,注重宣传,让更多的村民理解、支持我们的工作,并不断提升环境保护意识,只有意识提高了,才能够形成长效。”