嫩江县以推进农业供给侧结构性改革为主线,紧紧抓住“两大平原”现代农业综合配套改革试点县建设契机,推进农业转方式、调结构、提质量、增效益,培育农村发展新动能,加快构建现代农业体系,全面提升农业经营效益和现代化水平。
调优种植业结构。围绕大豆、小麦优质品种推广,重点建设“双百”万亩大豆、小麦国家绿色食品原料基地建设,在打造“嫩江大豆”、“嫩江小麦”商标品牌上下功夫。充分发挥区域特色,积极发展特色作物种植,建立以十六膳杂粮食品加工为重点的营销龙头企业。利用畜牧业发展优势,逐年扩大畜牧养殖示范场建设规模,围绕畜牧产业建设紫花苜蓿种植基地,扩大饲料玉米和青储玉米种植面积。
发展产业化经营模式。鼓励和引导龙头企业采取“公司+合作社+农户”等产业化经营模式,建立多种形式的利益联结机制,创新发展订单农业,探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制,创新“保底收益”、“二次分红”等利润分配方式,让农民在一、二、三产业融合发展中获得更多利益。引导合作社组建农业社会化服务公司、兴办农产品加工业,促进全产业链经营服务,推动合作社或企业产业升级发展。加快构建以企业为龙头、合作社为骨干、高素质农民为基础的农业生产经营体系,着力培养一批有文化、善经营、会管理的现代农业带头人,培育一批产业关联度大、辐射带动力强的农业产业化龙头企业、专业合作社示范社,鼓励组建农民专业合作社联盟,完善农业社会化服务体系。
创新金融服务模式。组建金融服务公司,解决合作社等新型经营主体贷款难、融资难等问题。以金融服务公司为牵动,针对部分新型经营主体资金需求大,缺少抵押物难以贷款的问题,探索推广农产品预期收益抵押模式。与浙商期货公司、阳光农业相互保险公司合作,采取“保险+保险期货/期权”模式,开展大豆价格保护试点,探索建立“点价”机制,保障合作社收益。
着力改善生态环境。贯彻落实省、市全面推进美丽乡村建设总体部署,推动全县美丽乡村三年目标任务实现。在规划时注重与新型城镇化、现代农业和脱贫攻坚相结合,统筹布局、整体推进,提高规划的指导性和适配性。坚持综合治理,注重长效机制,以治理脏乱差为重点,不断改善农村发展环境、居住环境。坚持农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与的投入机制,有效整合项目资金,集中支持美丽乡村建设。 (钟欣 记者 李宗英)
