李建斌
“‘三基建设’统一了全村人的思想,我们现在是上下一心共谋致富路。”记者见到山西省吕梁市离石区吴城镇上王营庄村党支部书记于春平时,他正筹划改进村里的实景剧。借“三基建设”的东风,上王营庄村摘掉了“上访村”的帽子,现在大伙人心齐、村风正、村容好,日子越过越红火。
麻绳易从细处断。为什么不稳定事件大多发生在基层组织软弱涣散的地方,为什么有些基层干部开拓创新的点子、思路、办法不多……说到底都是基层组织不强、基础工作不实、基本能力不足所致。2016年11月召开的山西省第十一次党代会上,省委书记骆惠宁明确提出,必须把加强“三基建设”作为战略举措抓紧抓实抓好,着力推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。今年5月15日,山西省委常委会审议通过《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的意见》。要求全省各级党政机关、党员领导干部把“两学一做”学习教育常态化制度化引向深入,切实解决“三基建设”中存在的突出问题,为构建良好政治生态、推动经济稳步向好提供坚强支撑。
为保障“三基建设”取得实效,朔州市加大财政投入力度。在对乡镇办公经费的投入上,在省财政厅每个乡镇40万元保障标准的基础上,市财政再预算15万元,县区预算35万元,实现2017年每个乡镇平均运转经费不低于90万元。在对村级组织和社区工作经费方面,市财政每年每村预算0.5万元,每个社区预算3.5万元,县区财政每年每村预算2.5万元,每个社区预算3.5万元。在保障基层相关工作经费和生活补贴上,朔州市安排农村第一书记工作经费每人每年0.5万元,安排村离任“两委”主干生活补贴经费每人每年420元,安排大学生村官生活补助经费每人每年0.4万元,安排村级集体经济试点经费300万元。
为充实乡镇工作力量,加大脱贫攻坚推进力度,在“三基建设”推进过程中,山西将从省市县三级机关事业单位选派万名干部分赴全省的1196个乡镇挂职,帮助工作。省委组织部明确要求各选派单位,对挂职期间发现工作不负责任、表现较差的挂职干部及时召回,记录在案,并提出替换人选。要求市县组织部门做好对挂职干部的跟踪管理、培养锻炼、监督考核。目前,各单位的挂职人选已基本确定,即将进行集中培训,10月将全部到位。
(本报记者 李建斌)
